上海最大规模“原拆原建”小区回搬在即居民与管理方先约法三章上海二手房翻新拆除

　　“以前盼旧改，是盼着住得宽敞些。现在马上要回搬了，更盼着大家能一起把新家园维护好！”在静安彭一小区住了大半辈子的陈阿婆动情地说。

　　6月11日，“彭一小区装修管理培训会”在彭浦新村街道举行。新民晚报记者获悉，彭一小区成套改造项目是上海目前规模最大的非成套旧住房拆除重建改造项目，2021年9月启动，2110户居民暂时搬迁。今年7月初，居民即将回搬，随之而来的将是长达数月的集中装修高峰。

　　为了让装修规则更深入人心、形成自觉，彭浦新村街道上好回搬前“第一课”，奉上了一场干货满满的“新家入住指南”。城管执法人员细致讲解法规边界，小区物业经理明确管理服务细则，设计单位专家教授装修安全要点，居委干部畅谈邻里和谐之道，社区志愿者发出“爱我家园”的温情倡议。

　　在深入贯彻《上海市住宅物业管理规定》的基础上，街道指导小区物业，反复征询各方意见，制定了《彭一小区装饰装修管理规定》，明确指出了装修过程中的十一条禁止行为，每一条事项中都注明了禁止的原因。这份“新家规”聚焦装修施工许可、装修垃圾规范化清运、施工时间严控、公共设施保护等重点，条款清晰、操作性强，是居民与管理方之间的“约法三章”。

　　彭浦新村的居民们并非首次经历旧改回迁的喜悦。彭三小区四期、五期就是原房屋拆除后重建，居民再回搬。然而，回迁后遭遇了集中装修的“阵痛”。比如，施工时墙体上原本已预留好空调外机出口，很多居民却因为位置不合适等理由自行另外打洞，不仅破坏外墙美观，更造成诸多安全隐患；有的居民在装修时敲掉破坏保温墙，导致邻居家长期遭受渗水困扰。

　　“我们反思后发现，根源在于监管介入滞后，居民对规则缺乏共识。”彭浦新村街道党工委副书记胡志雄坦言，彭一小区共有2110户居民，预计回搬后将有超过半数集中开始装修工程，对街道的社区治理工作是巨大的挑战。为此，街道在彭一小区旧改工程收尾、居民回搬之前便主动布局，将监管端口前移——在居民正式回迁前，提前介入，编织一张严密的规则之网。

　　参加此次培训会的彭一居民顾阿伯感慨获益良多，“街道考虑得非常细致全面，规定也讲得明明白白，这么多部门一起给我们做后盾，自己该怎么做心里就有谱了，左邻右舍也能少掉很多纠纷。”

　　如今，等待着居民回归的2110户房间里，每户家中大门背后都贴上了一份告示，上面不仅有“居民装修六严禁”条款，还有每家户型图，上面明确标示了承重结构墙、非承重砖墙、分户墙以及保温外墙，还有城管、居委、物业的二维码，扫一扫就可以看到和装修相关的提示提醒。

　　此外，街道制定了彭一居民领取新房钥匙时的详细流程规则，届时居民前往居委会进行信息登记时，城管工作人员会先对其进行装修规则告知和培训，同时在现场签订好《彭一小区文明装饰装修承诺书》。办理好装修许可后，才能正式领取钥匙。装潢施工方也要签订承诺书，再办理临时出入证，按规定进出小区。装修建筑垃圾做到日日清，城管、物业、社区志愿者每天不间断巡逻，发现问题及时上报处置。

　　彭一小区旧改即将落幕，并非故事的终点，而是社区治理新篇的序章。彭浦新村街道党工委书记任伟表示，居民不仅是受益者，更是决策参与者、过程监督者和家园共建者。这种深植于基层沃土的全过程人民民主实践，极大激发了社区自治的内生动力，为超大型城市旧区改造与后续治理提供了可复制、可推广的“彭一经验”。